2、影响社会企业参与老旧小区改造项目的因素确定

近年来，国内有部分学者在社会企业参与老旧小区改造方面进行了相关研究。周刚华等认为社会企业参与老旧小区改造是要求回报的，增加面积产权归属难以界定，容积率等政策控制很严，使得老旧小区收支难平衡，社会企业难以参与且一些政府还是比较倾向国有资本进行老旧小区改造，对社会企业参与老旧小区改造，缺乏相应的引导与鼓励政策^[1]；徐晓明等认为社会企业参与改造时存在统筹协调多个利益主体难度大、参与改造的准入门槛有限制、融资渠道不畅通、投资回报难以保障等问题^[2]；陈天等认为由于目前尚未形成良好的收益模式和资本进出的成熟机制，没有资金链的健康循环模式，收益难以保障，因此现阶段老旧小区对社会企业的吸引力不足^[3]；徐晓明等认为缺少财政支持和稳固的资金平衡框架^[4]；马乂琳等认为完善社会企业参与公共空间改造扶持政策，通过提升社会企业投资公共空间改造运营项目盈利空间、降低投资风险等方式积极引导社会企业将更多资源投向老旧小区公共空间改造。积极简化社会企业参与老旧小区改造的行政审批流程，提高项目实施效率^[5]。