自古以来，每提到农田耕作，牲畜养殖时，人们总会说“看天吃饭”，虽然我们已经有了非常先进的农业设备，能够极大地提升产量，拔高品质，但是在特大灾害来临时，尤其是地质灾害，农业生产遭到损害几乎无可避免的。所以这时具备一套农业灾害补偿制度就来得尤为紧要。

对于农业灾害补偿制度本身而言，其主要是指一种针对农业灾害而实施的国家公共性保险制度。其从合理救济农户的观点出发，按地区分片建立，由一个一个的农户构成的组合，由农户交保险金作为共同准备金。而在灾患发生时，受灾农户可以在共同准备金中享受赔偿，获得相应的保险金。其基本运作模式是农户自觉组织、相互救济，根据保险的系统原理将危险分散在全国各地^[2]。而提起农业灾害救济制度，那么日本的农业灾害救济制度是一个绕不开的话题。由于日本土地资源紧缺，地震、台风、暴雪等自然灾害频发，所以其早在18世纪就设立起农业灾害补偿制度，截止21世纪该制度经过数百年的发展，已经成为世界农业保险中较为成功的经营模式之一。