随着北京非首都功能的腾退，腾退空间的利用受到重视，北京承载着国家政治中心、文化中心、科创中心和国际交往中心等大国担当。因此，腾退空间与首都核心功能存在着供需关系，而这种供需关系能否实现匹配关键在于开发效果，开发效果则反应供需过程中的动态时空变化。针对供需匹配问题，王忙忙、王云才在园林绿地用途开发中提出，公园绿地供需关系需要从生态系统服务供需平衡转向供需匹配^[4]。Geijzendorffer认为供需是否匹配可以反映供需系统在空间、时间上及不同利益相关者等方面的差异性^[5]。可见，实现供需匹配，不仅仅依托供给和需求两个系统在数量和质量上的差异。针对腾退空间的再利用问题，达到供需匹配主要取决于两方面，一是腾退空间的供应与周边空间功能的协同进化；二是腾退空间开发时序与开发效果的正相关关系。