此次调查通过卫生行政主管部门向全省公立医院发放调查表，调查内容包括医院根据床位核定的人员总量、医院在职人数（区分编内及非在编）、医院退休人数（区分编内与非在编）、编内人员参加养老保险的人均基数、非在编人员参加养老保险的人均基数、医院2019年度收支结余额、非在编人员如参加机关事业单位养老保险及职业年金单位支出增加额、人员满编情况下全员参加机关事业单位养老保险及职业年金医院支出年增加额等。

2.2 研究方法

主要采用统计分析和比较分析法，在当前政策环境下，选取江苏省内公立医院作为样本医院，对其运营概况、编内人员养老保险及职业年金参保情况、非在编人员养老保险及企业年金建立情况进行调查，并对收集的数据进行统计分析，运用公平理论，结合现行政策规定，为公立医院编内及非在编人员养老保险的实施和完善提出相应的对策建议。