国家政策是判断一个产业市场前景的重要依据，不确定性政策会降低政府对市场价值的保护，影响企业的投资判断，同时将抑制企业的长期投资行为（Pastor、Veronesi，2013）。南晓莉、韩秋（2019）通过研究政策的不确定性对企业研发支出的影响，提出政策不确定性加大了新兴企业的融资约束和融资风险，使得企业更易倾向于固定资产投资，而挤占研发投入。

近年来对财税政策促进战略新兴产业发展的效果研究逐渐增加，陆国庆等（2014）、陈玲和杨文辉（2016）认为政府补贴能显著提高产业创新能力，特别是对于国有企业和高端制造业，而Park等（2015）认为财政补贴的效果存在时滞问题，并且产业创新成果与补贴期限长度呈负相关关系。胡吉亚（2020）的实证研究表明从2010年以来政府出台的系列财政补贴和税收优惠政策没有对战略性新兴产业的创新潜力起到应有的激励作用，产业的创新发展仍有赖于公司规模和盈利能力。张信东（2014）的研究表明在知识产权法较为健全的前提下，税收优惠能够显著提升专利发明数量和新产品销售比重。Bloom（2002）研究发现，10%的税费减免能够同比例提高中长期的科研投入。但是，也有学者研究指出，税费减免对于促进高新技术产业的创新发展效果并不明显（Ohashi，2005）。