1.问题提出

随着全球经济数字化转型不断加速，全民数字素养与技能日益成为国际竞争力和软实力的关键指标。2021年中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，明确提出提升全民数字素养与技能是顺应数字时代要求，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，成为世界网络大国的同时也存在着公民数字素养与技能方面欠缺、顶层设计缺失、数字鸿沟较大、资源供给不足、培养体系尚未形成、数字道德规范意识有待增强等问题，与世界领先国家差距明显。在当前复杂的国际形势下，提升国民数字素养与技能已成为国家谋求竞争新优势的战略方针。