自一九七八至二零零四年，建立和完善了家庭联产承包责任体系。依得法规定农村土地的流转管理^［20,21］，调整农业生产结构,提高农业生产率，但农业产量增长速度不太稳定^[22］。一九八五年,人民公社体制被取消，在农村的基层地位才得以巩固^［20］。此后，中国中央政府逐步取消了国家统一的价格制度，并开始逐步将农业资源配置制度从计划经济转为市场经济^［23］，由于这一政策的实施，大量农村剩余劳动力得以出现，非农劳动力的转移不可逆转地成为现实，中国各个乡村企业的发展也因此步入了“黄金时代”^［19］。这固然抑制了乡村工业化的进展，但却促进了民营经济与城镇化的共同发展。许多小都市现已变成大众化都市，导致了城市群现象^[25］。此后，各个乡村企业亦步入了改进调整阶段，农村农业剩余劳动力也逐步走向了公平流转阶段^[26]，并进而表现为农民踏入城市、乡村、区域就业市场的大空间转移与流转模型^[27]。有所特殊的是，在农村人口进城后村民“流动”情节和公共政策缺失的状况，以及这一时期农村劳动力呈现“季节性流动”。由于其自身的特点和工业化、城市化的快速发展，城乡发展越来越不协调。这表明，在此期间，农民和农村集体在农村土地的使用和管理方面确立了领先地位。农民增加了对土地的投资并使种植多样化，但由于非农劳动力的流动，他们的生活发生了变化。