2020年1月31日,英国正式“脱欧”,结束其47年的欧盟成员国身份,并在2020年底结束为期11个月的过渡期。在脱欧之前,作为欧盟成员国之一,英国执行欧盟统一的贸易政策。结束过渡期后,欧盟的贸易政策已不再适用英国,英国实行独立的贸易政策。生物与生物产品通过贸易和投资渠道越境转移引发安全问题已成为国际社会关注的焦点[7],国际贸易被普遍认为是外来物种入侵的主要途径[8]。英国脱欧后,在欧洲经济体中的角色发生变化,其自身的贸易环境随之改变,英国在其《国家生物安全战略》[9]的政策需求下,对其国家植物检疫实施条例进行修订,从而为保障贸易发展提供更为适宜的办法依据。
英国脱欧后,其国家植物检疫法规内的受检疫性有害生物威胁的地区随之局限于英国本国,因此检疫性有害生物名录发生大幅度的变化,例如将其境内有分布的检疫性有害生物种类减至原来的四分之一,名录内的一些属级分类阶元确定到了属下的种。另根据英国本国农林及其他种植相关产业的特性,调整了检疫性有害生物种类。各个检疫性有害生物名录的修订,使得英国针对本土范围的植物检疫目标愈加明确。
同时,英国在植物检疫实施条例中新增临时检疫性有害生物名录作为暂时性关注且需尽快明确合理性的检疫目标,是对国家检疫性有害生物名录的动态补充,使得检疫性有害生物名录具备动态调整的弹性,是植物检疫工作适应实际贸易发展需求的一种有效手段。