伴随金融社会化进程地不断深入，经合组织开展金融教育的逻辑从交易逻辑转向社会逻辑，关注主体从投资者扩大到全体公民。在经合组织发布的文件中体现为两点：其一，从自下而上的倡导框架变成自上而下的主导框架。在经合组织最初的金融教育框架中强调交易活动中的金融教育实践，金融机构在其中扮演了主要角色。囿于金融机构和金融消费者的不对等地位，经合组织认为应强化金融机构在金融教育中的作用，鼓励金融机构增强信誉度和责任感。^[4]2012年，经合组织得到20国集团领导人认可发布《金融教育国家战略高级别原则》。^[5]随着金融教育逐渐上升至国家战略，金融教育制度化、法治化，政府在金融教育实践中发挥主导作用。政府的介入能够关注到社会逻辑，有效增强金融消费者的权能，对弱势群体实施倾斜性保护。其二，金融教育主体范围的扩张契合了公民教育的总体目标。能力导向型的全球公民教育着眼于提高学习者参与全球市场所必需的核心素养。