一般来说，中央政府制定宏观政策后，需要通过文件将政策内容传达到本级、下级政府进行具体落实执行，在落实过程中，政府的各级领导和执行人员可能会为了个人政绩，或者受以GDP衡量的“政治晋升锦标赛”的影响，各级领导会出现目光短视或者是以权谋私的情况，种种因素都在阻碍着政策执行，使政策无法落实到位（颜盛男等，2019）。在这种情况下，汪慧研等（2021）的观点是需要政策执行跟踪审计发挥监督作用，有效的监督能促进权力制约机构，保证政策的精准执行与落实。跟踪审计作为一种经常性监督制度安排，通过自上而下的实施路径，使得政策逐级贯彻，能有效消除政策执行过程中的障碍，很大程度上能抑制机会主义的行为发生，减少政策效应的递减性，最终实现政策的政令畅通。