当代意义上的土地已经不仅仅是资源，更是资产、资本，土地早已跳出了独立的自然资源的范畴，它附加了人类劳动、社会规则（比如制度）等，成为连接人与地，甚至是人与人关系的纽带，使其能够引发经济社会发展的连锁反应。一方面，土地资源的低效利用、过度利用等危及土地资源可持续能力的问题交叉、叠加，例如草地的超载过牧、各类工业园区土地的闲置、耕地质量的下降。另一方面，我国也面临着土地政策的制定、实施和监督的困境，地方政府的土地违法行为屡见不鲜，中央政府的改革政策在地方面临很多障碍。更为严重的是，上述土地利用问题还伴随着很多经济、社会甚至政治问题。例如，征占草原引发的群体性事件；高污染高耗能产业因土地利用成本而向中西部地区转移，造成了生态安全隐患及潜在的社会不公平；各地对土地财政的依赖，导致地方政府在土地市场供需调控中左右为难。

可见，传统的土地安全观存在认识上的误区，忽视了土地安全与其他领域安全（如经济安全、社会安全、政治安全等）的紧密联系，不能够反映现实中土地安全的全部，这就要求我们不能割裂地审视土地安全问题。