针对于新冠疫情对工程造成的种种不利影响，笔者认为，根据合同的基准日期和合同条款约定、国别及所采用的法律体系的不同，索赔是否成立及索赔成立的范围也不尽相同。

首先，研究合同规定，并确定依据的索赔条款。对于国际工程而言，合同是履约双方的行动指南和职责界定书。面对国际工程下不同文化背景和行为风格上的差异，特别是部分欧美监理工程师的思维定式，所有的工程活动都需要尊重合同办事，这往往需要国内项目管理人员惯性人情思维的转变。对于全球疫情常态下，工程项目执行面临诸多的不确定性。在合同签约或谈判阶段，除了考虑增加疫情导致的可计量风险成本之外，还要疫情恶化后规避未知的风险，将履约风险承担明确在合同的特殊条款中。项目实施中，面对原先未考量的风险，部分损失可引用“不可抗力”或者“法律变更”等条款，作为索赔支撑依据。