2020年10月，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指出“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”^【3】，再一次为推动区域性轨道交通的高质量发展带来了新的政策利好。凭借着这股大势，“十四五”期间城市轨道交通势必将进一步突破城市行政区域的边界，逐步由发展单个城市的轨道交通向发展城市群轨交网络转型升级^【4】，只在单个城市行政管辖范围内的城市轨道交通线路将跨出本土市域与其相邻的周边城市贯通，真正打造轨道上的都市圈，实现一小时通勤，推动区域经济高质量发展。目前已经运营的上海地铁11号线花桥段、广佛地铁等线路，已为跨市域线路运营管理的探索奠定了实践的基础。