当前，数字中国发展已成为不可阻挡的时代潮流，新技术、新应用、新业态、新服务、新模式发展势头强劲^[]。20 世纪 90 年代中期，美国 IT 经济学家唐·塔普斯科特(Tapscott·D) 出版的《数字经济》中首次提出了数字经济概念。2016 年，中国数字经济规模达到22.6 万亿，占GDP 比重达到30.3%，总体对GDP 的贡献达到了69.9%^[]，以数字经济为主要内容的新经济正在成为中国经济现代化经济体系重要组成部分，并已逐步渗透到经济转型、社会发展、居民生活的每一个环节中^[6]。2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。2021年底，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》的通知，指出数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力^[]，促进公平与效率更加统一的新经济形态。2025年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重将达到10%，IPv6活跃用户达8万亿，电子商务交易规模达46万亿^[]。