由城市规划扩展至城乡规划，使原本相对单一的工程技术问题扩 展至社会经济、区域环境、地理信息等较为复杂的综合性领域，规划 师和规划业务的知识容量与知识结构发生了“转型升级”的巨大变化， 使一座城市的规划编制工作“战线”拉得过长而有些不堪重负，因此 我们才会看到一些市县、乡镇的总体规划，尤其是城镇或村镇体系规 划显得千篇一律而常常流于形式。就这一点来说，城市规划应该回归它的本位，将区域综合性、战略性规划任务交给国土空间规划，从而 使城市规划更加专注于城市自身问题，例如补齐城市短板、优化空间 格局、提升城市品质和加强城市韧性等。