工会工作是党的群众工作的重要组成部分，作为联系和服务职工的“最后一公里”，工会与党在为人民服务根本宗旨上是一致的。习近平总书记多次强调：“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。”^[4]工会职能的发挥关乎亿万职工的切身利益和生活质量，工会既有组织职工、动员职工的职能，更有教育职工、维护职工、引导职工的职能。阶级性、群众性是工会最基本、最显著的特征，工会的存在和发展就是为了维护和落实落实职工的合法权益，化解劳资对抗，最大程度确保职工和企业的实际地位的平等。构建新发展格局的过程中，工会“必须学会自觉地作为工人阶级的组织中心、为工人阶级的彻底解放的最大利益而行动”^[5]国家赋予工会最基本的法律职责是密切联系群众、替工人说话、为工人办实事，这也是工会建立和发展的基础。