我国科技人才大部分集中在我国中部以及东部、我国东北和西部地区的科技人才向外地流失的比较严重。在科技人才的流动和分布中,占主要因素的有区域经济发展环境、科技发展环境、社会发展环境、政府政策、高等院校布局、自然环境因素影响等。各地政府为吸引人才与自身发展而颁布的人才政策对于人才流动及其整体区域分布的影响大致上可以从三方面进行加以说明:
第一方面是我国现存制度体系中户籍制度的限制。虽在新印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》中提到大中城市落户条件有所放宽,中小城市全面取消的政策。但也只能缓解当前结构性就业的矛盾,部分外地人才依然十分被动。
第二方面是我国为全局战略布局发展通过中央下发的各地区域发展政策。与上世纪50年代相比,部分地区因高校发展性调整与战略性布局政策的出台,逐渐形成高等教育不对等态势,随之影响人才分布格局的改变。80年代初的经济特区政策就使得我国东部部分地区成为我国人才集中向往的目标。