1  背景和意义  

近年来，我国经济发展出现了新常态，调整经济结构、促进转型升级，已成为我国当前经济发展的首要任务。在经济下行压力与疫情反复的当下，电子商务交易规模及占GDP比重不断增加，传统城市商业发生了巨大变化。2022年，国务院颁布了《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号），明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

目前，由于各城市商业的发展阶段、区域特色、历史背景、时空分布等方面极具差异性；城市商业评估指标选择的复杂性，造成城市商业评估指标体系难以形成固定标准。因此，摸清城市商业体量、业态结构及经营情况，构建城市商业评估指标体系，科学测算城市商业容量，进行城市商业评估，已成为优化商业资源配置、促进商业良性发展所必须面对的问题。