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初步审稿意见：
这篇论文对非正规就业群体的劳动和社会保障制度的起源和发展进行了深入的分析，并探讨了资本对劳动和社会保障制度的影响以及当前制度面临的挑战。论文的论述逻辑清晰，观点明确，具有一定的学术价值。
以下是对这篇论文的一些具体评价和建议：
- 论文对非正规就业群体和正规就业群体的定义和区分进行了详细的阐述，但对于不同就业群体在劳动和社会保障方面的差异和不平等的论述不够深入。建议增加对这两个群体在劳动和社会保障方面的不平等现象的深入探讨。
- 论文对于资本对劳动和社会保障制度的影响进行了较为全面的分析，但有些部分论述不够清晰。例如，“资本在全球逐利虽然导致了劳动和社会保障制度完善的国家的企业向制度不完善的国家迁移，资本对经济不发达国家的劳动力进行套利”，这部分的论述可以更加具体和深入。
- 论文提出了政府、企业、劳动者和消费者均应参与其中，改变传统的劳动和社会保障制度，但具体的参与方式和改革措施论述较为简单。建议增加对如何实现政府、企业、劳动者和消费者共同参与以及如何进行具体的制度改革的探讨。
- 论文的结论部分提出了一些政策建议，但这些建议的可行性和具体实施效果需要进一步讨论和验证。建议增加对政策建议的实施难度、可能遇到的问题以及效果的评估。
总体来说，这篇论文对于非正规就业群体的劳动和社会保障制度的溯源分析具有一定的深度和广度，但需要在一些细节上加以完善和深化。如果作者能够根据上述建议进行修改和完善，相信能够更好地符合《北京社会科学》的录用要求。
