基于制度供给视角的区域间税收竞争与协作研究

摘要：随着地方政府间税收竞争的程度日益加剧，已经从制度内规范的税收竞争逐步发展到制度外不规范的甚至是恶性的税收竞争。本文首先测算了我国地方政府间资本、劳动和消费要素税收竞争程度，并通过构建随机前沿模型（SFA）采用2008年-2017年间我国省级政府面板数据，用超越对数（Translog）生产函数计算各省的经济增长效率，在此基础上构建面板回归模型，分析了税收竞争对经济增长率的负面效应；然后从政策变化和制度供给层面分析了导致税收竞争的原因，最后提出应通过顶层制度设计规范地方政府间税收竞争，促进地方政府间的税收协作

关键词：税收竞争、税收协作、制度供给