社区准备模型：社会治理下沉背景下社区治理能力评估框架

摘 要： 在推动社会治理重心下沉的过程中，如何衡量社区承接治理重心下沉的能力成为亟待研究的学术问题和需要解决的现实问题。社区准备模型为评估社区治理能力提供了一个新的理论进路和评估框架，该模型渊源于心理准备模型、创新决策过程理论和社会行动过程理论，它将社区治理能力划分为9个阶段，运用关键知情人法和锚定评分法，从社区努力、社区努力的知识、社区对该问题的认知、领导力和社区资源5个维度对社区治理能力进行有效的诊断。基于诊断结果，针对社区治理能力所处水平，实施有针对性的干预措施，以推动社区治理能力的梯次提升。社区准备模型已被成功运用于评估西方国家社区安全预防能力、卫生预防能力和环境治理能力。在中国社会治理重心下沉背景下，该模型对评估和推动社区治理能力的提升、实现社区治理体系和治理能力现代化具有重要的应用价值。

关键词： 社区准备模型；社区治理能力；评估框架