我国公共财产法律保护的问题及对策

 [摘要] 我国《宪法》规定公共财产神圣不可侵犯，但在现行立法中专门的公共财产制度尚未建立。国家所有在《宪法》和《物权法》中的二元构造组成了公共财产制度的基本内容。但由于公共财产概念不明确、所有主体及财产种类划分缺乏层次性，导致所有主体公私性质混同，所有权属性不明，在理论和实践中造成了诸多难题。因此建立制度体系层次分明的公共财产制度显得十分必要。法国在行政法中建立的一元化的公共财产制度，以明确具体主体所有的层次，建立清晰合理的公共财产划分标准为特色，对中国有借鉴意义。

[关键词] 公共财产   国家所有   法国   公法人所有权